La ministra de Medio Ambiente se mostró cauta ante estas medidas.
La Comisión de Economía aprobó por amplia mayoría el dictamen de la propuesta legislativa que promueve la reducción gradual del consumo de bolsas plásticas y crea el Impuesto Nacional a las Bolsas de Plástico, enfocado desincentivar su producción, promover la reutilización e impulsar el reciclaje.
Esta
iniciativa legislativa —que recae en siete proyectos de ley y que cuenta
con un texto sustitutorio que pretende regular las bolsas de plástico— se encuentra lista para ser debatida y aprobada por el Pleno del Congreso, explicó Carlos Bruce, presidente de este grupo de trabajo.
Asimismo,
indicó que esta propuesta ya tuvo 'luz verde' de la Comisión de Pueblos
Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso.
Como se
recuerda, esta Ley pretende conminar a comercios u otros
establecimientos similares a que, dentro de un plazo de 36 meses,
contado desde la puesta en vigencia (1 de agosto del 2019), reemplacen
progresivamente la entrega de bolsas no reutilizables por otras
reutilizables o cuya degradación no generen contaminación por
microplástico o sustancias peligrosas y que aseguren su valorización.
Asimismo, esta iniciativa señala que los establecimientos deberán cobrar como
mínimo, por cada bolsa no reutilizable que entreguen a solicitud del
cliente, una suma equivalente al precio del mercado, debiendo informarse
en forma explícita al consumidor.
Cabe mencionar que el dictamen aprobado hace precisiones sobre la diferencia entre bolsas de un solo uso (como
las bolsas de compras) de aquellas usadas para empacar alimentos o
desechar basura doméstica, siendo estas últimas no afectadas por la
prohibición dadas sus características antibacteriales, antihongos,
antisalmonela, entre otros.
Impuesto
Con esta propuesta legislativa, se plantea el establecimiento de un impuesto que tiene como objeto "desincentivar el uso de bolsas de plástico y contribuir a la conservación del medio ambiente y el desarrollo sostenible".
El Impuesto al Consumo de las Bolsas de Plástico, que entra en vigencia el 1 de agosto del 2019, gravará la adquisición bajo cualquier título de bolsas de plástico,
cuya finalidad sea cargar o llevar bienes enajenados por los
establecimientos comerciales o de servicios de contribuyentes del IGV
que las distribuyan.
Además, en el
dictamen se indica que son sujetos al impuesto, en calidad de
contribuyentes, las personas naturales o jurídicas que opten por
adquirirlas, bajo las condiciones previamente mencionadas. Esta
obligación tributaria se originará en el momento de la adquisición de
las bolsas de plástico.
La cuantía del impuesto se dará de manera gradual y se aplica por la adquisición unitaria de bolsas de plástico,
de acuerdo con el siguiente cronograma: S/ 0,10 en el 2019, S/0,20 en
el 2020, S/0,30 en el 2021, S/0,40 en el 2022 y S/0,50 en el 2023 y años
subsiguientes.
Además, la
iniciativa establece que los establecimientos comerciales y de servicios
deberán consignar en los comprobantes de pago la cantidad de bolsas
entregadas y la cuantía total del Impuesto al Consumo de las Bolsas de Plástico percibido, el cual no forma parte de la base imponible del IGV.
Este impuesto será cobrado por la persona natural o jurídica sujeta del IGV que transfiera las bolsas de plástico en el momento de la emisión del comprobante de pago correspondiente.